30.00000000 L’objectif général est de créer d’ici 2018 les conditions optimales de mobilisation des différents acteurs et des ressources pour les actions de prévention contre la désertification, la lutte contre la dégradation des terres, de façon à préserver les bases productives et contribuer à la lutte contre la pauvreté. Pour ce faire, il s’agira de : Créer l’environnement institutionnel, juridique et politique propice de nature à engager tous les acteurs dans la recherche et la mise en œuvre des actions efficaces de lutte contre la désertification et la gestion durable des terres ; d'assurer la disponibilité et l'accessibilité des connaissances, expériences et informations utiles aux acteurs à divers niveaux pour une planification fiable des interventions en matière de gestion durable des terres; de Créer les conditions optimales pour faciliter la réalisation d'actions concrètes visant la préservation et l'amélioration de la productivité des terres ; de susciter l'engouement des structures et acteurs concernés pour le développement des pratiques de la gestion durable des terres à la base, grâce au renforcement de leurs capacités. Au regard de ces considérations, les principes directeurs qui doivent régir la mise en œuvre efficiente de ces objectifs sont les suivants : Le consensus sur une vision commune des acteurs de la gestion durable des terres ; La participation de tous les acteurs selon leurs rôles et responsabilités dans la lutte contre la désertification et la gestion durable des terres ; La promotion de l’initiative privée et responsabilisation des acteurs dans un partenariat public-privé actif dans le domaine de la lutte contre la désertification et la gestion durable des terres ; La planification concertée et l’inscription de la lutte contre la désertification et la gestion durable des terres dans la décentralisation ; La prise en compte de la diversité de situations des écosystèmes du pays dans l’approche de mise en œuvre du Cadre Stratégique d’Investissement pour la gestion durable des terres. 6500000 18 7600000 9 108 7600000 324 6500000 Rapport de performance du Ministère en charge de l'environnement, gestion 2013; Rapport de Performance du Secteur Agricole, Gestion 2013 le plan stratégique d'investissement pour la gestion durable des terres Yes En termes d'actions relatives à la Décennie des Nations Unies pour les déserts et la lutte contre la désertification, nous avons: Mettre en en œuvre une stratégie de Communication multi media adaptée aux différentes catégories d'acteurs qui permet de créer des espaces d'apprentissage, d'échanges et de diffusion des meilleures pratiques en matière de Gestion Durable des Terres et la lutte contre la désertification; Appuyer à la création des espaces d'apprentissage et des réseaux d'innovation au sein des communautés en vue d'échanges et de la diffusion des meilleures pratiques de Gestion durable des terres et la lutte contre la désertification; Former les agents de presse locaux pour leur implication dans la sensibilisation des populations en vue de l'adoption de bonnes pratiques pour la préservation de l'environnement, la lutte contre la désertification et la gestion durable des terres. Mettre en place d'un réseau d'équipes pluridisciplinaires pour renforcer et harmoniser les travaux de recherche sur les technologies GDT. Cette équipe pourra améliorer les connaissances actuelles par des études mieux ciblées sur le statut des différents types de terres et les contraintes et pesanteurs à Adopter des pratiques de gestion durable des terres et assurer la gestion dynamique de bases de données sur les terres et autres ressources naturelles qui lui sont liées. Promouvoir des activités de restauration des ressources naturelles à un niveau supérieur aux besoins des populations et utilisation contrôlée de ces dernières dans une perspective d’amélioration des indicateurs de croissance économique; ces activités concernent surtout la protection et/ou restauration des forêts, rendre plus opérationnels les cadres juridico-institutionnels de gestion des ressources floristiques et fauniques, Renforcer les capacités des acteurs clés en matière de gestion des ressources de la biodiversité; diversifier les sources d’énergie et les modes de consommation de l’énergie et assurer une gestion rationnelle du patrimoine faunique et halieutique du Bénin Assurer la protection et la restauration des sols, de doter le pays d’un système dynamique de suivi des terres, de procéder à des arrangements juridico-institutionnels; Mener des actions de renforcement de capacités . Rapport d'exécution du Budget programme 2013 du secteur agricole au 31/12/2013 Direction générale de l'Office de Radiodiffusion et de Télévision du Bénin Direction de la radiodiffusion Cellules de communication des Ministère de l'environnement et celui de la l'agriculture 25 7 25 7 Agence Béninoise pour l'environnement, Direction générale de l'environnement Fonds National pour l'environnement, Ministère chargé de l'environnement Université d'Abomey Calavi, Institut National pour la Recherche Agricole au Bénin Il s’agira d’assurer la disponibilité et l'accessibilité des connaissances, expériences et informations utiles aux acteurs à divers niveaux pour une planification fiable des interventions en matière de GDT. Pour ce faire, il faudra élargir les capacités de création et d'échange des connaissances sur les facteurs de désertification et de dégradation des terres et les solutions possibles sur les plans technique et technologique d’une part et mettre en place un système d'information et de communication dynamique et accessible sur les projets et programmes ayant rapport avec la lutte contre la désertification et la Gestion Durable des Terres. Yes En termes d'actions pour promouvoir la participation des OSC et des IST aux processus liés à la convention, nous avons: La formation de 120 jeunes de plusieurs organisations non gouvernementales en agroforesterie dans les communes de Karimama et de Banikoara. Cette formation permet aux bénéficiaires de se familiariser avec les pratiques de bonne gestion participative de l'aridité du climat et des ressources naturelles de base (végétation, sol et eaux); La sensibilisation des députés de l'Assemblée Nationale à l'intégration de la problématique des zones arides dans les plans et politiques de développement; La mise en place de groupes d'enfants "ambassadeurs de l'environnement" (100) enfants dans les communes de Malanville, Kalalé,Banikoara et Kandi qui ont pour mission de défendre et de sensibiliser leur entourage sur la protection de l'environnement et la lutte contre la désertification; L'installation de cinq plateformes multifonctionnelles au profit des groupements féminins dans cinq villages des communes (Sinandé, Kalalé, Sègbana, Lokossa et Abomey) des départements du nord, du mono et du zou en vue de contribuer à la réduction de la pression sur les ressources naturelles et d'alléger les peines des femmes pour l'amélioration de la productivité du travail; Le suivi de la mise en œuvre du Programme Régional de Gestion Durable des Terres et d'adaptation aux effets néfastes des changements climatique au Sahel et en Afrique de l'ouest (PRGDT) dans les communes communes de Dassa, Bantè et Glazoué (programme d'investissement pour la récupération des terres dégradées en vue de l'amélioration de la production agro-sylvo-pastorale Ministère Chargé de l'Agriculture Institut National pour la Recherche Agricole au Bénin Centre Béninois pour la Recherche scientifique et Technique 66 35 78 28 Agence Béninoise pour l'environnement, Direction générale de l'environnement Centre Béninois pour la Recherche scientifique et Technique Université d'Abomey Calavi L'objectif national du pays pour évaluer les progrès accomplis en vue de réaliser les priorités est d'élargir dans le domaine de l'éducation, les capacités de création et d'échange des connaissances sur les facteurs de dégradation des terres et de mettre en place dans le système éducatif, un dispositif d'information et de communication dynamique et accessible sur la désertification et la gestion durable des terres. Yes En termes d'activités, il est prévu: a) Intégrer de façon spécifique la GDT et la lutte contre désertification dans le cursus de l’enseignement supérieur et de la formation technique et professionnelle; b) Mettre en place dans les curricula de formation les thématiques relatives à la lutte contre la désertification et la gestion durable des terres dans l'éducation formelle c) Assurer une plus grande disponibilité de ressources humaines qualifiées dans l'enseignement formel pouvant contribuer à l’amélioration des connaissances et à l'expansion de la lutte contre la désertification et la gestion durable des terres au niveau national et local; d) Renforcer les capacités des Communes pour l'intégration de la lutte contre désertification et la GDT dans les processus d'éducation formelle; e) Développer des systèmes d’information géographique sur les ressources naturelles aux niveaux national, départemental et communal et former les principaux acteurs à leur utilisation; f) Mettre en œuvre une stratégie de Communication multi media adaptée aux différentes catégories d'acteurs et permettant de créer des espaces d'apprentissage, d'échanges et de diffusion des meilleures pratiques en matière de GDT. g)Répertorier les sources et assurer la capitalisation et la diffusion des bonnes pratiques et expériences de gestion durable des sols, des ressources pastorales et forestières; Institut International d'Agriculture Tropicalisée Centre National d'Agro pédologie Yes Yes Yes Dans le domaine spécifique de l’environnement, plusieurs initiatives ont permis de définir des cadres stratégiques orientés vers la conservation et la gestion des ressources naturelles et par conséquent, la lutte contre la désertification et les effets néfastes de la sécheresse, et la gestion durable des terres. Depuis Septembre 2001, le ministère chargé de l’environnement a élaboré son Plan Stratégique pour la période 2002 – 2006. Ce Plan Stratégique dont l’objectif stratégique N°4 est intitulé «Lutter contre la Désertification», met en exergue, les défis majeurs des secteurs pilotés, la vision du Ministère à l’horizon 2006, les grandes orientations et les indicateurs globaux à suivre au cours de la période, le cadrage macro-financier ayant soutenu son évaluation et un Plan d’Action assorti d’un Programme d’Actions. De même, en 2001, le ministère chargé de l’environnement a élaboré le Programme National de Gestion de l’Environnement (PNGE) qui est la mise en œuvre du Plan d'Action Environnemental (PAE), l'Agenda 21 national, de la Convention sur la Diversité Biologique, de la Convention sur la Lutte contre la Désertification et de la Convention Cadre sur les Changements Climatiques. Intégré au Plan Stratégique du ministère, le PNGE qui est aujourd’hui à sa troisième édition vise à aider le Gouvernement à mettre en œuvre des actions qui contribuent au développement durable à travers une gestion rationnelle et durable des ressources naturelles. Il fait de la lutte contre la désertification, un de ses piliers majeurs. Le PAN/LCD présente un arrimage cohérent avec les documents cadres de référence au niveau national et international que sont les études Nationales de Perspectives à Long terme (NLTPS), les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) et les Orientations Stratégiques de Développement (OSD). Cet arrimage est établi avec les plans et politiques sectoriels d'investissement pertinents que sont: Le Programme National de Gestion de l’Environnement (PNGE) Le Programme National de Gestion Durable des Ressources Naturelles (PNGDRN) Le Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole (PSRSA) Le Document de Stratégie Opérationnelle (DSO) de la DEPONAT Le Programme Appui à la Gestion Urbaine (PAGU) du Plan Stratégique Ministère de l'Urbanisme, de l'Habitat et de l'Assainissement Le Plan d’Action National de la GIRE Yes Insuffisance de ressources financières pour accompagner le processus d'alignement et de mise en œuvre d'autres initiatives du PAN. le manque d'un cadre formel exclusivement réservé à la lutte contre la désertification et la dégradation des terres. le manque de volonté au sommet de l'Etat de faire de la lutte contre la désertification et la gestion durable des terres une priorité nationale. Ministère en charge de l'Agriculture Ministère en charge de l'Environnement Direction Générale de l'Environnement Commission Nationale de lutte contre la Désertification 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 L’article 8 de la Convention des Nations Unies sur la Lutte Contre la Désertification (UNCCD) précise les relations avec les autres Conventions, et en particulier avec la Convention sur la Diversité Biologique (CBD), la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (UNFCCC) et les autres Accords connexes sur l’environnement. Le paragraphe 1 de l’article 8 dispose : “Les Parties encouragent la coordination des activités menées en vertu de la Convention et, si elles y sont Parties, en vertu d’autres Accords internationaux pertinents, notamment la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques et la Convention sur la Diversité Biologique afin de tirer le meilleur profit des activités prévues par chaque Accord tout en évitant les doubles emplois. Les Parties encouragent l’exécution de programmes communs, en particulier dans les domaines de la recherche, de la formation, de l’observation systématique ainsi que de la collecte et de l’échange d’informations, dans la mesure où ces activités peuvent aider à atteindre les objectifs des Accords en question”. Ce même principe est, en outre, affirmé à l’article 22 dans le paragraphe 2(i) sur la promotion et le renforcement des liens avec les autres Conventions pertinentes, de même qu’à l’article 23 dans le paragraphe 2(d), aux termes duquel le secrétariat de la CCD est invité à coordonner ses activités avec celles des secrétariats des autres Conventions et Organismes internationaux pertinents. Les Conventions de Rio ont en commun la même préoccupation face aux nombreux problèmes posés à l’environnement et au développement, elles croient en outre, à la nécessité d’une participation totale des populations. Les Conventions de Rio se complètent à bien des égards. Notamment, s’agissant des obligations types imposées aux Parties, telles que l’obligation de recherche, d’établissement de rapports, de formation, d’éducation et de sensibilisation du public, mais aussi des actions proposées, comme l’élaboration de programmes nationaux, sous-régionaux et régionaux, la collecte de données scientifiques, l’implication des mêmes acteurs dans le processus participatif. La question qui nous préoccupe à travers la mise en synergie est d’essayer de mettre en exergue, les interrelations entre les trois Conventions et partant, la nécessité d’une synergie dans l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi-évaluation. Chacune des Conventions de Rio pourrait se suffire à elle-même. Avec ses objectifs et ses engagements propres. Si leurs liens et leurs relations intrinsèques n’avaient été clairement démontrés. Bien souvent, les pays sont Parties aux trois Conventions et peinent à remplir pour les trois les exigences de mise en œuvre, d’établissement de rapports, de création de synergies sur le terrain, en vue non seulement de rationaliser l’utilisation des ressources disponibles, mais aussi de réduire au minimum les doubles emplois et profiter de la complémentarité offerte par les trois Conventions. C’est en collaborant dans la mise en œuvre de ces dernières qu’on progressera sur tous les fronts et la somme des résultats obtenus sera supérieure à celle des trois Conventions mises bout à bout. Dans ce contexte, il s’agira d’identifier des stratégies d’élaboration et de mise en œuvre d’activités communes aux principaux domaines d’action de ces Conventions, ce qui permettrait d’éviter les doubles emplois. L’identification des stratégies devra s’inscrire dans une série d’actions visant à une mise en œuvre efficace et rentable de ces Conventions. La recherche d’une synergie n’a pas pour objet de soustraire les Parties à diverses Conventions à leurs droits et obligations, en raison de l’indépendance des législations et de la nature du consentement donné, dominé par le principe de sainteté des traités (pacta sunt servanda). Les trois Conventions le disent très clairement et on sait, par la formule de l’article 8-2 de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la Désertification, qui apparaît ici comme ayant une portée générale, que ce principe d’indépendance a une valeur absolue car il s’applique quel que soit le caractère “bilatéral, régional ou international” des Accords. L’objectif recherché est de créer une dynamique nationale favorisant à long terme, sur le terrain, des synergies entre les décideurs politiques et les autres intervenants. Une analyse comparée des objectifs des trois Conventions laisse clairement percevoir des interrelations. La finalité est le développement durable. Le développement durable requérant l’intégration à la fois des objectifs sociaux, économiques et environnementaux en vue de permettre aux générations présentes de satisfaire leurs besoins tout en assurant la satisfaction de ceux des générations futures, il est bien évident que la mise en œuvre de l’une de ces Conventions ne peut se faire sans prendre en compte les autres. Ministère en charge de l'Environnement Direction générale de l'Environnement Commission Nationale du Développement Durable La synergie entre les trois conventions de la génération de RIO : mécanismes et stratégies a promouvoi Yes No L’objectif visé est d’apprécier le niveau d’atteinte pour chaque composante les objectifs, les activités à mener, les résultats attendus et les indicateurs de réalisation objectivement vérifiables et de proposer une stratégie de financement en harmonie avec le cadre logique et un chronogramme des activités. Pour ce faire, il s’agira de collecter les informations et les documents relatifs à la dégradation des terres et la lutte contre la désertification d’une part et d’élaborer un nouveau cadre logique qui tient compte des nouvelles dispositions de la gestion durable des terres et présente clairement pour chaque composante les objectifs, les activités prioritaires à mener, les résultats attendus et les indicateurs de réalisation objectivement vérifiables en cohérence avec la stratégie décennale (2008-2018) de l’UNCCD visant à renforcer la mise en œuvre de la convention d’autre part. Ministère en charge de l'Environnement Direction générale de l'Environnement Le Plan d'action National pour la lutte contre la désertification Yes manque de ressources financières pour élaborer un nouveau cadre logique en cohérence avec la stratégie décennale de l'UNCCD visant à renforcer la mise en œuvre de la convention Le cadre logique du Plan d’Action National de Lutte Contre la Désertification (PAN/LCD) le cadre logique du PAN/LCD le Rapport de performance 2013 du Ministère en charge de l'Environnement La commission Nationale de lutte contre la désertification Le rapport de performance 2013 du Ministère en charge de l'Agriculture Yes Yes Le rapport de la revue analytique du PAN en vue de son alignement à la stratégie décennala Le cadre stratégique d'investissement pour la gestion durable des terres (CSI/GDT) Le Point focal national de la convention de la lutte contre la désertification Yes Yes No No Proportion superficie agricole mécanisée respectant les critères environnementaux Taux de dégradation de la couverture forestière nationale due à la production agricole. Taux d’adoption des pratiques de GDT dans les secteurs de l’agriculture, d’urbanisation, des eaux et forêts conformément aux normes nationales etc. Proportion superficie agricole mécanisée respectant les critères environnementaux Nombre de Plans Fonciers Ruraux réalisés Taux d’accroissement des linéaires de pistes rurales de désenclavement construites taux d’accroissement des superficies aménagées pour la production la superficie de terres restaurées Le rapport de performance 2013 du Ministère en charge de l'Agriculture Yes Yes En termes d'informations pertinentes, nous pouvons citer: - l’élaboration d’outils et de méthodes d’approche participative qui permettent d’impliquer davantage les populations dans le processus de recherche-action, prenant en compte les pesanteurs sociologiques du milieu concerné ; - la technologie du Mucuna pour relever la fertilité des sols et lutter contre les adventices; - les mesures de lutte anti-érosive par des lignes végétatives de vétiver sur courbes de niveau ; - la promotion et la vulgarisation de foyers économiques ; - la promotion et la vulgarisation des techniques du compostage ; - l’introduction et la vulgarisation des plants à croissance rapide ; - le développement et la vulgarisation des techniques de conservation des denrées périssables ; Au regard de ces initiatives, des besoins en renforcement de capacités s'imposent pour effectivement lutter contre la désertification et la dégradation des terres. il s'agit de: Au plan individuel - Renforcement des capacités de professionnalisme des Organisations Paysannes (OP) et des ONG; - Renforcement des capacités organisationnelles des communautaires de base; - Renforcement des capacités d’organisation des femmes et des jeunes au niveau de la population. Au plan institutionnel - Renforcement des capacités des élus locaux pour la gestion de l’environnement. Si l’on veut voir les élus locaux prendre efficacement en main les questions relatives à la gestion de l’environnement et notamment celles en relation avec la désertification, un effort de renforcement de leurs capacités s’impose pour la gestion de l’environnement. Du fait que la décentralisation soit devenue effective depuis 2002, la gestion de l’eau a connu une avancée significative avec les élections municipales et l’installation en 2003 des conseils communaux. Malheureusement, les capacités de gestion de ces élus locaux méritent d’être élevées. Au Plan systémique - Renforcement des capacités des cadres de concertation et de travail au niveau des départements ; - Accroissement des capacités techniques et financières des élus locaux au niveau de toutes les communes ; - Renforcement du système de l’éducation environnementale, aux moyens des modules de formation soigneusement bâtis autour des faiblesses relevées dans chaque sphère d’intervention ; - Renforcement des capacités opérationnelles des populations et autres acteurs en matière de gestion des ressources naturelles. - Pour accélérer l’atteinte d’une masse critique d’acteurs bien formés, il faudra forcément le renforcement des capacités d’alphabétisation des populations en un temps relativement bref. - Renforcement des capacités des cadres de concertation et de travail au niveau des départements ; - Accroissement des capacités techniques et financières des élus locaux au niveau de toutes les communes ; - Renforcement du système de l’éducation environnementale, aux moyens des modules de formation soigneusement bâtis autour des faiblesses relevées dans chaque sphère d’intervention ; - Renforcement des capacités opérationnelles des populations et autres acteurs en matière de gestion des ressources naturelles. - Pour accélérer l’atteinte d’une masse critique d’acteurs bien formés, il faudra forcément le renforcement des capacités d’alphabétisation des populations en un temps relativement bref. Document d'auto évaluation des capacités à renforcer pour la gestion de l'environnement mondial au B Commission Nationale du Développement Durable Direction Générale de l'Environnement Yes No 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Yes Le cadre d'investissement intégré du Bénin qu'est le Cadre Stratégique d’Investissement pour la gestion durable des terres (CSI/GDT) est en parfaite cohérence avec l'objectif de développement du PAN/LCD qui consiste à contribuer à l’amélioration des résultats de réduction de la pauvreté au Bénin par une gestion durable et équilibrée des ressources environnementales et la promotion d’un développement local et régional. Ce Cadre Stratégique d’Investissement pour la gestion durable des terres (CSI/GDT) est le creuset d’harmonisation des stratégies opérationnelles directement ou indirectement liées à la lutte contre la désertification et la gestion durable des terres, notamment dans les secteurs-clés tels que l’Agriculture, l’Environnement, l’Eau, l’Urbanisme, l'Aménagement du territoire, etc. Il est en parfaite cohérence avec les objectifs stratégiques de la Stratégie Décennale (2008-2018) de l’UNCCD. Chaque objectif stratégique du CSI/GDT est en cohérence avec au moins un objectif stratégique de la stratégie décennale. Ce cadre a pris en compte les huit domaines prioritaires du PAN/LCD et s'est élargi à la gestion durable des terres. La mobilisation des ressources pour la mise en œuvre des actions du cadre stratégique est en cours. Ministère chargé de l'envoronnement Ministère chargé de l'Agricullture Cadre stratégique d'investissement pour la gestion durable des terres (CSI/GDT) 1 2 2 la disponibilité de l'aide financière accordée à la lutte contre la désertification et la dégradation des terres No Yes Le Point focal national de la convention de la lutte contre la désertification La Direction Générale de l'Environnement Le rapport de performance 2013 du Ministère en charge de l'Environnement Accroître la contribution financière du Secrétariat Exécutif de la Convention ces Nations Unies Unies pour la lutte contre la désertification pour faciliter l'accès aux technologies innovantes afin de permettre au comité national de faire face efficacement aux différentes initiatives programmées dans le cadre stratégique d'investissement pour la gestion durables des terres. Le rapport de performance 2013 du Ministère en charge de l'Agriculture Part 1 of 1 Pas de code Créer les conditions optimales de mobilisation des différents acteurs et des ressources pour les actions de prévention et de lutte contre la dégradation des terres, de façon à préserver les bases productives et contribuer à la lutte contre la désertification. Country Benin On-going Budget national EUR - Euro 3774501.50000000 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 1 0 1 1 1 1 1 1 No 10 4 6 6 Yes Yes Yes Yes Yes No 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 HOUSSOU Calixte 2014-06-20 hvcalixte@yahoo.fr ZANOU Armande AIVOHOZIN azanou02@yahoo.fr 2014-07-04 Bénin